关于在全系统开展党建工作“三为工程”的实施意见

局属各单位党组织：

　　为认真贯彻落实市委关于推进党建工作创新工程的要求，深化“为民党建”理念，进一步加强服务型党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，经研究，决定在全系统实施党建工作“三为工程”。现提出工作意见如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，以深化党建工作创新工程为统揽，以“为党旗增辉、为交通奉献、为社会服务”为主题，以“让群众满意、让组织满意、让社会满意”为标准，深入实施党建工作“三为工程”，全面提高交通党建工作科学化水平，为推进交通转型发展提供坚强的组织保证。

　　二、目标任务

　　以“三为工程”统领系统党建工作全局，着力加强建设活力迸发、服务高效、群众满意的服务型党组织，提升各级党组织和广大党员为民服务的意识和推动交通转型发展、促进社会和谐的能力。力争通过三年左右的时间，把“三为工程”打造成具有时代特点、体现交通特色、彰显行业形象的交通党建工作品牌。

　　三、活动内容

　　1、强化选配教育，提升基层领导班子和干部队伍为党旗增辉、为交通奉献、为社会服务的能力素质。一是开展创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动。以“理论学习好、精神状态好、团结协调好、勤政廉洁好、工作实绩好”为争创目标，在全系统范围内评选产生一批“五好领导班子”，进一步推进学习型、服务型、创新型领导班子建设，努力把各级领导班子建设成为引领交通转型升级的坚强领导集体。二是实施“干部素质提升工程”。紧扣转型升级目标，统筹安排好各项专题培训，力争用两年时间，将机关、事业单位中层干部和企业领导人员普遍轮训一遍。年内重点举办好机关事业单位中层干部培训班和企业领导人员培训班，结合形势任务和交通实际，拓展培训内容，改进培训方法，增强培训的针对性和实效性，切实提高全系统干部推进交通转型发展的能力本领。三是加大优秀年轻干部培养选拔力度。制定下发《关于推进干部队伍年轻化的意见》，做好年轻干部培养选拔工作，推进干部队伍年轻化。强化目标管理考核，完善教育培训、实践锻炼和动态管理等制度，建立竞争选拔、破格提拔等机制，力争通过3年的努力，全局在年轻干部培养选拔方面取得显著成绩，局属企事业单位领导班子中配备40岁左右及以下年轻干部的比例不少于三分之一，局机关和局属企事业单位中层干部的平均年龄有较大幅度的下降。

　　2、创新实践平台，引领基层党组织和党员干部在为党旗增辉、为交通奉献、为社会服务中建功立业。一是深入推进“党员先锋工程”。坚持分类指导、分层推进，针对不同岗位特点，创设不同载体，引导和激励党员“转型升级当先锋、岗位奉献树形象”。机关事业单位党员重点围绕改进工作作风、提高服务效能，争创“转型升级服务先锋”。企业党员重点围绕促进企业转型发展，维护企业稳定，争创“转型升级岗位先锋”。工程一线党员重点围绕发挥先锋模范作用，开展劳动竞赛建功立业，争创“转型升级开路先锋”。执法队伍党员重点围绕提高执法水平，提升交通形象，争创“转型升级执法先锋”。二是抓好党员干部承诺践诺。在窗口单位和服务行业基层党组织和党员中，深入持久开展“三亮三比三评”活动，进一步巩固创先争优活动成果。根据各自职能特点、岗位规范和群众需求，在原有承诺的基础上，扩大承诺范围，细化承诺内容，完善承诺机制。直接面对企业、群众的交通窗口单位的党组织和党员，要重点在服务内容、服务标准、服务时限上向社会群众公开承诺，接受群众监督。三是深入打造“温馨服务、畅享交通”服务品牌。在交通执法单位实施“规范执法、文明执法、人性化执法”计划，提升执法人员素质能力，打造交通执法良好环境；在交通窗口单位实施“温馨服务、满意出行”计划，通过岗位练兵、服务竞赛等，规范服务流程，优化服务环境，提高服务水准。各级基层党组织在“温馨服务、畅享交通”服务品牌引领下，以提高干部职工文明素质和单位文明程度为目标，以服务“窗口”、执法“窗口”为重点，在交通服务品牌建设上求突破，在服务群众上求成效，在交通行业形象上求提升。

　　3、拓展服务功能，发挥基层党组织和党员干部为党旗增辉、为交通奉献、为社会服务的示范效应。一是服务发展，推动交通转型升级。在机关、事业单位党组织中，广泛开展“一岗双责三服务”、党员义工服务、“结对共建”、“争当‘三创三先’排头兵”等活动，教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用，争做服务发展的表率。在企业党组织中，深入持久地开展凝聚力工程、影响力提升工程等活动，全方位提升企业党组织的凝聚力和战斗力，为企业的转型发展提供可靠的政治和组织保证。二是服务民生，提高群众满意度。拓宽服务群众渠道，进一步深化“三解三促”、“三走进三服务”、“四进社区”等活动，大力实施以“十件惠民实事和十项便民措施”为主要内容的“双十工程”，把服务基层、服务群众贯穿机关和事业单位党组织活动始终。在开展集中性的走访慰问、扶弱助残济困、帮助群众排忧解难、办实事做好事解难事等服务的基础上，建立健全长效机制，制定出台《关于党员常态化联系服务群众的实施意见》，使各项服务活动常态化、长效化。三是服务社会，促进社会和谐稳定。深入推进“社会管理创新先锋行动”，动员和组织全系统各级党组织在加强和创新社会管理中充分发挥战斗堡垒作用，引导广大党员在积极参与社会管理创新中争当先锋模范。进一步畅通群众诉求反映渠道，帮助群众解决实际问题，对可能影响社会稳定的热点、敏感问题，及时疏导解决，把矛盾化解在基层、把隐患消除在初始，确保社会和谐稳定。

　　四、工作要求

　　1、加强组织领导。全系统各级党组织要充分认识开展“三为工程”的重要意义，将“三为工程”作为推动党建工作创新工程、加强服务型党组织建设的重要抓手，与业务工作、行风作风建设紧密结合，推动交通各项工作有效开展。党组织主要负责人要切实履行“第一责任人”的职责，明确专人负责，落实工作责任，确保活动取得实效。

　　2、制订活动计划。各单位要进行深入的调查研究，在摸清现状、找准问题、立足实际的基础上，分类别、分年度地制订工作计划，做到目标明确、要求清楚、责任到位，切实提高工作的针对性和实效性。

　　3、认真组织实施。各级党组织要认真组织全体党员和职工群众，积极投入到活动中去，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，比服务热情为党组织立威信，比工作质量为党员树形象，比敬业精神为群众作表率，从而提高党的凝聚力、向心力和创造力。活动开展要结合实际，因地制宜，党政工团齐抓共管，上下联动，面上工作齐头并进，单项工作创先争优，形成声势，取得成效。

　　4、加大宣传力度。在各级党组织、各级领导班子、全体党员和交通职工中广泛宣传，激发广大党员参加活动的主动性和积极性。通过各类新闻媒体以及交通自有宣传平台，开辟“三为工程”专题、专栏，多角度、多方位宣传报道活动情况，充分展示交通运输系统党组织建设的整体风采和党员的时代风貌，不断提高交通党建工作在全社会的知名度。

　　5、加强检查考核。“三为工程”是当前和今后一个时期提高全系统党建工作科学化水平的一项具有全局性的创新工程，是年度党建目标考核的一项重要内容。局党委将有针对性地修订完善党建工作考核细则，制订考核标准，定期对“三为工程”的实施情况进行检查，加强具体指导。及时总结活动中涌现出的好经验、好做法、好事例，发挥典型的示范带头作用，不断推进“三为工程”的深入开展。

中共泰州市交通运输局委员会

2013年5月28日