各市（区）交通运输局，市交通运输综合行政执法支队，市公共交通服务中心，局机关有关处（室）：

       现将《泰州市水路运输企业分级分类监管实施方案（试行）》印发给你们，请遵照执行。

                                                                                               泰州市交通运输局    

                                                                                                 2024年9月12日

泰州市水路运输企业分级分类监管实施方案（试行）

        为深入贯彻落实省交通运输综合行政执法局《关于印发江苏省水路运输企业分级分类监管指导意见》（苏交执法水函〔2024〕186号）要求，结合《江苏省道路水路运输经营者信用管理办法》（苏交规〔2024〕2号），推动我市水路运输企业分级分类监管规范化、制度化，切实强化水路运输企业安全管理，落实水路运输企业安全生产主体责任，进一步合理配置监管资源，提升精细化监管效能，提出以下实施方案。

       一、工作目标

       按照公平、公开、公正原则，综合运用各类涉企信息，夯实信息数据基础，客观精准反映企业生产经营管理状况，严格落实激励先进和惩戒后进，确保分级分类监管措施落到实处、发挥实效。通过分级分类监管有效措施，推动形成企业自治、行业自律、政府监管的共治格局，守牢安全底线，营造良好的发展环境。

       二、组织领导

       （一）有序推动水路运输企业分级分类评价

       1.测评分类。根据水路运输行业市场特征，按照“先分类、后评级”开展分级分类综合测评工作。沿海省际危险品船运输企业以交通部公告测评结果为准，其他类型水路运输企业由各级交通运输主管部门负责对其进行综合测评。

       2.测评方法。围绕资质保持、依法经营、绿色安全、守法诚信四个方面，归集监督检查、执法监管、行政许可、行政处罚等相关监管信息。应用信用评级成果，依据分级分类综合测评指标体系，每年度对辖区内水路运输企业作出分级分类评价。综合测评结果仅作为行政管理和公共服务参考使用，结果不对外公开发布。

       3.测评指标体系。包含企业经营资质符合情况、企业依法经营情况、企业绿色环保生产情况、企业守法诚信情况以及扣分项目及标准和一票否决行为。

      （二）科学认定水路运输企业分级分类等级

       分级分类定级标准，按照风险程度不同，原则上划分为A级、B级、C级、D级、E级五类。具体等级与分值为：A级 ：评分≥90分，B级：75 分≤评分＜90 分，C级：60分≤评分＜ 75 分，D级：评分＜60分。其中，E级评定与分值无关，仅取决于“一票否决”项。若企业存在“一票否决”行为，则其最终评级不得高于“一票否决”行为对应的等级。若企业存在多类“一票否决”行为，按照“就低不就高”原则，评级不得高于“一票否决”行为对应的最低等级。

      （三）实施动态差异化分级分类监管

       各交通运输主管部门依据分级分类等级，对辖区内水路运输企业分类实施激励性和惩罚性监管措施。对 A级水路运输企业，实施激励措施。对 B 、C级水路运输企业，按照常规要求依法监管。对 D、E级水路运输企业，实施惩罚性监管措施。分级分类监管措施可根据实际情况进行动态调整。鼓励在国家和省有关规定的基础上，创新鼓励激励性和约束惩罚性监管措施。

      （四）加强分级分类监管协同应用

       各交通运输主管部门要加快推进分级分类监管信息互联互通，建立健全分级分类评价信息共享机制，推动分级分类评价结果互认互用。不断拓展分级分类评价应用场景，推进分级分类评价结果在事中事后监管和政务服务中的广泛应用，并作为各业务监管条线依法实施监管的重要参考。

       三、工作要求

      （一）提高思想认识。分级分类监管是“放管服”改革的重要内容，是提升现代化治理水平的重要手段。各交通运输主管部门要高度重视分级分类监管工作，切实提高认识，统一思想，将此项工作作为深化交通综合执法新模式建设的重要抓手，全力推进分级分类监管工作落到实处。

      （二）强化责任落实。各交通运输主管部门要按照本实施方案提出的措施和要求，细化管理措施，强化管理责任，责任落实到人、到岗，确保各项管理工作落到实处。请市直相关部门按照任务分工（附件2），于10月26日前将今年分级分类监管评分情况报市局运管处汇总,并形成市直水运企业分级分类监管等级评定结果。从2025年起，每年5月31日前报送当年分级分类监管等级评分情况。各市（区）交通运输主管部门参照执行。市局运管处于每年6月10日前形成我市年度水运企业分级分类监管等级评定结果，并提供给各行政管理和公共服务部门实施动态差异化分级分类监管。

      （三）加强宣传引导。各交通运输主管部门要通过多种途径、采取多种形式宣传管理责任、措施、工作进展情况和成效等，及时解答和回应水路运输企业关注的热点问题。树立诚信典型并向社会推介，形成良好的社会氛围和舆论环境。

     附件：泰州市水路运输企业分级分类综合测评指标体系评分任务分解表（暂定）.doc